9月9日,山东省广饶县乐安街道中赵村村党支部书记、村委会主任刘艳秋来到村内超市采购村支部日常办公用品。与以往不同的是,这次采购没有使用现金结算,而是通过她手里的一张“村务卡”,在刷卡机上轻轻一刷,就完成了费用支付。
“以前村上小额支出都是自己垫付再报账,手续非常繁琐,现在村上购买办公用品、水电缴费等,可以用‘村务卡’直接刷卡支付,还可以把这个卡绑到手机上,直接扫码付款,既方便,还留存支付记录,我们不再需要垫支,也不会为容易遗失发票而发愁,对我们来说既是约束也是保护。”刘艳秋在使用了几次“村务卡”后,由开始时的抵触,变成了“村务卡”的“忠实粉丝”。
刘艳秋使用的“村务卡”是广饶县规范村级财务的一项创新举措,主要用于村干部支付差旅费、水电费及日常办公费等村务小额支出,以刷卡结算替代原有的现金结算。
广饶县下辖8个镇街、508个村集体经济组织,近年来在农村集体“三资”规范化管理的基础上,仍然存在培训费、差旅费、水电费及日常办公费等小额零星支出需要现金结算的现象,在一定程度上容易出现管理漏洞。
为加强农村集体“三资”监管,今年5月份,广饶县在东营市范围内率先推行“村级公务卡”使用工作,在乐安街道开展试点,由中国农业银行广饶县支行根据个人信用、村集体平常支出等综合情况,为村集体经济组织理事长或其他成员办理透支额度为3000—20000元的“村务卡”。
“农行为村‘两委’人员、集体合作社工作人员专项打造了‘村务卡’,彻底解决了村‘两委’的个人垫资问题,该卡免年费,报账期长达50天,报账设置短信提醒,消费记录、账单等均可通过掌上银行查询。”中国农业银行广饶县支行个人金融部经理郭玉倩介绍。
为确保“村务卡”顺利实施,广饶县制定了《农村集体财务“村务卡”管理办法(试行)》,从制度上规范“村务卡”管理使用,并安排专人到各村、社区开展上门服务,向持卡人手把手指导、面对面培训,让他们使用起来方便又安全,让村级资金使用在阳光下运行,真正实现了村级财务全方位监督。
“‘村务卡’不仅解决了村级小额支出现金结算问题,还构建起村务开支‘公开透明、支出留痕、全程监督’的管理闭环,提高村级资金收支透明度。”广饶县农业农村局党组成员、二级主任科员宋金栋说,自7月份以来,广饶县已有503个村启用“村务卡”,推行率超过99%,预计9月底可实现整县全覆盖。